欧盟电池护照（DPP）合规服务

2027年2月18日之前，让每一块电池拿到欧盟通行证

一、业务介绍：电池护照不是一张贴纸

欧盟 DPP 注册系统采用「去中心化 + 索引层」架构：它不托管完整护照数据，只记录唯一产品标识符（UPI）与数据托管位置的解析链接。全部产品数据的准确性、完整性、可追溯性，仍由责任经济运营商及其授权的数据准备方负责。对中国制造商而言，真正的难点不是「注册一个账号」，而是把 71 项数据点从电芯厂一层层收集上来，并使其可被核验。

1.1 六项核心业务能力

1.2 法规关键时间线

1.3 适用范围与判定边界

二、办理流程：六步走完，从合规判定到二维码上线

整体节奏按「前置启动」设计。核身与数据采集必须并行推进，因为它们才是真正耗时最长的环节，而不是最后的注册操作。

第 1 步｜合规评估与范围判定（第 1–2 周）

梳理全部在售与在研型号，按 EV / LMT / 工业三类判定护照适用性，明确第一责任主体与授权链路，识别「完整成品 vs 组件/DIY套件」边界。

交付物：产品适用性矩阵、责任主体分析、合规路线图、优先级清单

第 2 步｜数据点映射与数据采集启动（第 2–8 周 · 关键路径）

对照 71 项数据点指南完成字段级映射，输出供应商数据协议与采集模板，同步启动物料来源、能耗、加工与回收数据的逐级穿透。此阶段决定项目上限，必须最早启动。

交付物：字段对照表、供应商数据协议、采集模板、缺口清单

第 3 步｜碳足迹核算与第三方核证（第 4–14 周 · 可与上步并行）

依据 ISO 14067 等方法学完成按型号＋工厂的生命周期核算，输出符合欧盟格式的碳足迹报告并完成第三方核证，同时核对电池法规第 7 章合规性要求。

交付物：碳足迹报告、第三方核证文件、减排路径建议

第 4 步｜护照编制与权限分级设计（第 10–16 周）

按五类口径编制护照，设计三级访问权限与数据分类分级方案，建立数据托管与 10 年留存的归档规范，同时完成内部团队培训。

交付物：护照文件、权限矩阵、分级脱敏方案、培训手册

第 5 步｜身份核验与 EU DPP 注册（第 12–18 周）

完成 EU Login 组织申请与 eIDAS 合格电子印章办理，取得「已核验经济运营商」资格后按型号/批次/单品粒度提交注册，取得唯一注册标识与带电子印章的注册证明，同步完成二维码标识落地。

交付物：已核验经济运营商资格、唯一注册标识、注册证明、二维码关联

第 6 步｜运维与全生命周期跟踪（长期）

跟踪使用阶段动态数据更新，跟踪维修、再制造、梯次利用与报废阶段的责任转移与新护照关联要求，同步 EPR 履约与后续法规实施进度。

交付物：季度法规简报、数据更新台账、EPR 履约台账、年度复盘报告

建议启动时点：距 2027年2月18日 的准备期已不足 7 个月，且供应链数据穿透与碳足迹核证的周期以季度计。建议在 2026 年第四季度完成第 1、2 步并同步启动核身流程，以确保 2027 年一季度具备提交注册的条件。

三、成功案例：谁已经在做，做到了哪一步

3.1行业公开披露的实践进展

3.2 从这些案例能看出的三件事

· 数据才是门槛——真正卡住企业的通常不是「能不能算碳」，而是数据能否穿透供应链并被第三方核证。检测认证机构的机会在数据可验证性，而非又一轮性能测试。

· 时间轴倒推很紧——2027年2月强制，需在 2026Q4 至 2027Q1 完成模型搭建、数据采集与第三方核证，留给供应链数据穿透的时间不足一年。

· 头部已形成先发优势——动力电池与汽车领域进展更快（宁德时代连续参与三轮 GBA 试点、沃尔沃在量产车搭载电池护照、宝马将 Catena-X 纳入采购条件），但 LMT 领域整体准备仍然不足。

四、易碳科技：国内代理机构的能力底盘

易碳科技（广东）有限公司专注赋能企业应对气候变化风险管理与绿色低碳转型，围绕数字产品护照 DPP、碳盘查/核查、碳足迹认证、欧盟碳关税申报、碳资产管理、碳中和认证等方向开展服务。具体服务内容及交付范围以企业实际提供和双方约定为准。

易碳科技为国内本土合规服务机构，为客户提供注册路径、碳足迹核证与国际规则衔接的协同支持。

五、常见问题：中国制造商最常问的七个问题

Q1：电池护照的「第一责任人」到底是谁？中国工厂需要自己去欧盟系统开户注册吗？

注册动作本身不由中国工厂发起。电池护照的注册义务绑定在「将电池投放欧盟市场或投入使用的经济运营商」身上，Article 77(10) 的释义亦明确指向这一主体。对多数中国出口企业而言，注册的第一入口是欧盟进口商或授权代表。

但中国工厂可以成为被授权方：欧盟经济运营商可通过书面授权，委托非欧盟制造商、电芯厂、OEM 或第三方代为创建和更新护照数据。需要区分两个动作——「创建/更新数据」属于操作层面，可以授权出去；「在 DPP 登记系统注册」属于法律义务层面，责任不因授权而转移。

实操建议：授权书里必须写清数据真实性责任、护照可用性维护责任、动态数据更新责任三条线。

Q2：电芯、模组单独出口，和「DIY 组装套件」出口，护照义务差别在哪里？

判断标准不是产品名称，而是出口物是否构成完整、可安全运行的成品电池。如果电芯或模组只是作为组件进入欧盟、后续由下游组装成成品电池，通常不需要为这些零部件单独创建电池护照。

若电芯、模组以「DIY 组装套件」形式进入欧盟市场，且终端用户可使用常见工具自行组装使用，则属于官方 FAQ 提到的例外情形，不能作为普通组件处理——套件的「可自行组装性」会改变合规判断。

即便零部件本身不强制配护照，下游成品电池商也会向上游追溯材料、碳足迹和供应链数据。上游若等到成品厂来要数据才开始梳理，时间窗口往往不够用。

Q3：一个系统里有多个电池包，护照是「一包一照」还是「一系统一照」？

欧委会 FAQ 给出的判断锚点是 BMS（电池管理系统）的共享关系。如果多个电池包共用同一个 BMS 或其他核心组件，并共同构成一个完整、可运行的电池系统，整个系统只需要一份电池护照。

如果每个电池包本身就是能够独立运行的完整电池，则不能套用「系统级合并」的简化逻辑，需要回到产品结构和运行方式做个案评估。这意味着产品设计阶段的电气架构和 BMS 拓扑，会直接影响后续护照的数量和注册工作量。

建议：产品还在设计阶段时就把这个说清楚——等到量产定型再算，数量可能已经翻倍。

Q4：2027年2月一到，71 项数据点是不是全部「必填」？

不是。2027年2月18日是护照义务的启动时点，但不是所有数据字段的强制时点。欧委会 71 项数据点指南将其区分为强制填报、条件强制、自愿填报、暂缓填报、永久暂免五类。

需要特别避免一个误读：2027年2月首日，碳足迹声明与标签（数据点 17、18）、再生材料含量、尽职调查相关信息的护照提供要求并未同步全部强制，但这不等于相关法规义务不存在。碳足迹声明和标签待具体实施法案公布后明确；再生材料含量按法规第 8 条及授权法案执行；公开的尽职调查报告自 2027年8月起适用。

数据点 20–24 的再生材料回收比例仍被列为强制申报项——企业不能把「护照暂不展示」误读为「数据不用准备」。需要提前收集供应链数据用于核算，监管机关要求时另行提供保密资料。

Q5：新电池还没用过，使用阶段的动态数据空着，注册会被卡住吗？

新电池首次投放欧盟市场时，尚未产生的使用阶段动态数据不构成注册障碍；但电池状态、性能和耐久性等出厂参数必须填写，不能空缺。

这条规则实际上把企业的工作分成两条线：出厂静态数据必须在注册前就绪；使用中的动态数据则在电池进入使用阶段后，由承担责任的欧盟经济运营商（或其书面授权的数据更新方）持续维护，责任不因委托而转移。

两条线要并行建，不要只做一条。

Q6：企业现有 ERP、MES 怎么跟欧盟 DPP 登记系统对接？

登记系统设计了双通道：API 接口对接和手动登记/批量上传（在线表单适用于单个 DPP，文件上传支持 XML 或 JSON 格式，单次最多 100 个）。有 IT 能力的企业可在测试环境中评估 API 对接；产品批量大、型号多的企业，从自有系统导出后批量上传也是被支持的路径。

需要纠正一个常见误解：DPP 登记系统主要记录注册信息及相关元数据，并不托管完整的电池护照数据。完整的护照数据由责任经济运营商或其授权方持有和管理，注册系统承担的是「身份锚定」和索引功能——它更像一本电话簿，只记录产品名称和「联系方式」（数据存放的网址）。

同时要注意，注册前的「身份核验」是独立且前置的环节：须凭 eIDAS 框架下的合格电子印章取得「已核验经济运营商」资格，核验有效期最长三年，境外企业同样适用。核验不涉及电池技术数据，但会直接卡住注册入口。

注册后系统会自动核验必填数据完整性、注册粒度合规性、商品编码有效性、电子签名或印章合法性、服务商备份链接有效性；核验通过后生成唯一注册标识。注册证明由欧盟委员会电子密封，有效期 90 个日历日且可重复生成。注册数据在 10 年后自动删除（除非行业法规另有规定）。

Q7：电池再制造、改变用途或报废之后，原来的护照还能继续用吗？

需要建立新护照的情形主要有两类：电池直接改变用途或经过再制造；电池成为废弃物后再利用或改作其他用途。新护照通常由新的经济运营商承担责任；若原电池已有护照，新护照还须与原护照建立关联。

简单维修不触发新护照义务。这条区分对售后体系设计有实际意义——维修和再制造在技术上可能有交叉，但在护照规则下是两条不同的处理路径，不能混同。

还有一个容易被忽略的时间穿透问题：即使电池在 2027年2月18日之前已投放欧盟市场，在此之后进行再制造，仍需按要求配备电池护照并遵守相关法规要求；部分碳足迹、性能及耐久性要求可能存在豁免，但护照义务本身不因「老电池」身份而当然免除。

当电池最终成为废弃物后，护照责任转移至生产者、生产者责任组织或指定的废弃物管理运营商；如果电池随后被再生利用，原电池护照失效。

另需提醒：法规第 78 条(e)要求，即使负责的经济运营商不再存在或已停止在欧盟境内活动，电池护照仍须保持可用。若把护照只放在自有服务器上，企业破产时一并关停，即构成违规。

5.8 不做护照，代价有多大？

· 罚款梯度——依据德国 BattDG 第 60 条第 3 款三个等级：最高 50 万欧元适用于违反供应链尽职调查义务及无视官方命令；最高 10 万欧元适用于未完成生产者注册等；护照本身缺失或标识错误属于最低档，最高 1 万欧元。各国自行设定罚款金额，部分市场另有按货值计罚的规则。

· 真正的风险——罚款并非核心风险。更实质的威胁是市场行为被直接叫停：禁止进口、下架销售、经销商停止供货、境外边境扣留。欧洲已有电池回收责任履行的执法案例（如特斯拉在德国被处约 1200 万欧元罚款，经行政程序调整）。

· 追溯风险——未注册状态下已销售的产品，监管机构仍可要求补充申报历史投放数据、补缴回收履约费用并承担历史阶段责任。对销量大的企业，这部分追缴成本可能远高于正常合规成本。

六、联系我们

免费领取物料：《欧盟电池合规自查清单》（10–15 项打勾表）、《电池护照数据字段对照表》（附件 XIII 中文版）、《欧盟电池法规时间线高清长图》，以及已有欧盟 DPP 注册系统测试环境的接入评估。