自2026年8月12日起，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）已正式适用。它取代了沿用近30年的旧包装指令，直接适用于所有27个欧盟成员国。亚马逊欧洲站此前已向卖家发出紧急合规提醒：未按要求完成包装EPR注册、包装不合规的商品，将面临下架风险。易碳科技（广东）有限公司结合平台通知和法规要点，梳理了跨境卖家当前最需要关注的合规节点。如果你正在做欧盟市场，这篇文章建议逐条对照。 

一、PPWR不是“升级版指令”，而是直接适用的欧盟法规

过去，欧盟包装规则以“指令”形式存在，各成员国转化节奏和标准不一。PPWR是“法规”，一旦适用，27国统一执行，没有差异化空间。更重要的是，PPWR对“生产者”的定义具有属地性。在某一成员国首次使包装或含包装产品在该国市场上提供的主体，才构成该国的“生产者”。对于未在欧盟设立机构的中国出口商，法律上的生产者义务通常落在供应链中第一个欧盟设立主体身上；但卖家作为商业链条的一环，仍需配合履行EPR等合规义务。包装不再只是包装厂的事，而是每一个卖家的合规义务。

二、亚马逊为什么反复提醒？EPR注册是入场券

亚马逊欧洲站已向卖家发出提醒：在德国、法国、意大利、西班牙等欧盟国家销售包装商品的卖家，需完成包装EPR注册并提供注册号。但需要明确的是，亚马逊的平台核验清单不等于PPWR法规的全部注册范围。

PPWR的要求是：在首次销售包装商品的每个欧盟国家完成EPR注册。这意味着，除亚马逊明确核验的站点外，若在奥地利、卢森堡、丹麦等国家产生跨境销售，同样需要完成对应注册。对于仅在其中部分国家有销售的卖家，只需在对应销售国注册即可。

对于公司注册地不在欧盟的卖家，部分国家还要求指定当地授权代表。EPR注册涉及各国官方机构或生产者责任组织，周期通常需要数周。如果尚未完成，现在应尽快补救。

三、5个已生效节点+1个2030年节点

1. EPR注册

没有注册号，商品可能无法继续在对应国家销售。FBA和FBM卖家都在覆盖范围内。

2. 包装最小化（一般性义务2026年生效；50%空隙率上限2030年生效）

自2026年8月12日起，包装重量和体积必须减少到保证功能的最小程度。具体的电商组合包装、运输包装和电商包装的空隙率不得超过50%，生效时间为2030年1月1日。虚假底部、多余隔层、双层壁、过度填充，都属于高风险设计。

3. PFAS禁令没有过渡期

食品接触类包装中的PFAS管控，自2026年8月12日起执行，无库存消耗过渡期。食品接触包装卖家要优先排查。

✅具体限值为：单个非聚合物PFAS不得超过25 ppb，非聚合物PFAS总和不得超过250 ppb，总氟（含聚合物PFAS）不得超过50 ppm。三项指标需同时满足，任一超标即不合规。

✅库存处理规则：2026年8月12日前已经投放欧盟市场的包装可以继续流通；该日期前已生产但尚未投放市场的库存，无需销毁或重新贴标，可通过随附文件满足识别信息要求，但2026年8月12日之后不得再投放市场。

4. 有害物质限值收紧

包装中铅、镉、汞和六价铬的总含量不得超过100毫克/公斤。这项要求对油墨、涂层、回收料来源都提出更高要求。

5. 合规声明必须附带

自2026年8月12日起，制造商须按包装类型起草并签发欧盟符合性声明（DoC），该声明须有技术文件作为支撑，并非每件包装实物都需附随纸质声明，而是以技术文档形式备查。此外，技术文件的保存年限要求：一次性包装须保存5年，可重复使用包装须保存10年。声明文件、技术文档和供应链信息要能对应得上。

6. 统一分类标识

统一标识要求自2028年8月12日或相关实施法案生效后24个月起执行，以较晚者为准。目前欧盟委员会尚未通过相关实施法案，实际生效日期预计将推迟。虽然还有时间，但包装设计和标签系统现在就可以提前规划，避免后期集中改版。

四、长期要求：可回收、再生材料、押金返还

PPWR不只是一次注册任务。后续还有可回收设计、再生材料含量、减少一次性包装、押金返还系统等阶段性要求，将在2028年、2030年及之后陆续落地。其中，押金返还系统（DRS）要求成员国在2029年1月1日前建立，并实现一次性饮料容器90%的单独收集率；电商包装空隙率不得超过50%的数值上限，自2030年1月1日起生效。包装重量和体积必须减少到保证功能的最小程度，虚假底部、多余隔层、双层壁、过度填充，都属于高风险设计。

对卖家来说，这意味着包装策略要从“能用就行”转向“可回收、可复用、可核算”。越早建立包装材料和碳数据体系，后续合规成本越低。

五、三类卖家最容易踩坑

✅第一类，多国销售但只注册了部分国家EPR的卖家。

✅第二类，食品接触包装卖家，尤其是含PFAS涂层、防油纸、外卖包装相关产品。

✅第三类，包装设计复杂、空隙率明显超标的卖家，例如礼盒、套装、多层包装产品。

六、易碳建议：现在做三件事

✅盘点：列出销往欧盟的国家、包装SKU、材质、是否食品接触、是否含PFAS。

✅注册：尽快完成实际销售国家的EPR注册，非欧盟公司同步确认授权代表。若通过亚马逊平台销售，还需对照平台要求的9国清单确认是否全部覆盖。

✅优化：测算包装空隙率（注意50%数值上限2030年生效），调整材质和结构，同步建立碳足迹数据。

七、易碳能提供什么支持

易碳科技（广东）有限公司是亚马逊SPN服务商、CPF气候承诺友好认证服务商，在碳足迹核算、国际绿色合规领域积累了丰富经验。我们可以协助卖家对接EPR注册、包装合规诊断、碳足迹核算、CPF绿标认证、CBAM报告等服务。

PPWR已经进入适用阶段，合规不是一次性动作，而是持续经营能力。欢迎联系易碳科技团队，一起把欧盟市场的合规基础打牢。