随着2025年12月30日欧盟零毁林法案（EUDR）正式实施日的临近，众多相关企业正面临全新的合规门槛。根据新规，大豆、棕榈油、牛肉、可可、咖啡、木材、天然橡胶等七大类商品及其衍生品，在投放欧盟市场或从欧盟出口前，必须提交DDS（尽职调查声明）。这不仅是纸面声明，更是产品合法进入欧盟市场的"通行证"。本文将详细解析DDS填报要点，助您提前布局，抢占EUDR合规窗口期。

一、什么是DDS？

DDS（Due Diligence Statement，尽职调查声明）是运营商将EUDR监管商品投放至欧盟市场或从欧盟出口时，必须提交的一份官方合规声明。

1、DDS的核心作用包括：

（1）市场准入前提：没有提交DDS的商品将不能合法进入欧盟市场，它是海关放行的前置条件。

（2）证明合规性：证明企业的产品未导致森林砍伐或退化，且产品的生产、采伐、进出口、土地使用等符合生产国法律。

（3）体现可追溯性：表明企业能够提供产品来源的地理坐标、生产日期、供应链环节等详细信息。

二、DDS必须包含哪些信息？

每个DDS都必须包含(EU) 2023/1115号条例附件二要求的特定信息：

（1）产品信息：商品或产品的协调制度 (HS) 或组合命名法 (CN) 代码、通用名称和科学名称，以及交易数量。

（2）生产国信息：商品种植、收获或生产的国家（或多个国家）。

（3）地理位置数据：所有生产地块的精确坐标（地块面积小于4公顷用点数据，大于等于4公顷用多边形数据）。

（4）生产日期：收获或生产的时间窗口。

（5）运营商信息：运营商或非中小企业贸易商的名称和联系方式。

（6）参考编号：对于引用现有尽职调查报告的情况，应注明引用报告的编号。

所有这些信息将整合成一份正式的数字声明，提交给欧盟系统，即DDS。

三、企业如何一步步完成DDS填报？

阶段一：准备与数据收集

1、明确角色职责

运营商：指将相关产品首次进口到欧盟市场或从欧盟出口的公司，主要是欧盟进口商、生产商和出口商。他们负有提交DDS的法定义务。

贸易商：指在相关产品已由运营商投放欧盟市场后，仅在欧盟内买卖商品的分销商。他们可获豁免自行申报，但须保留供应链DDS记录。

2、确认商品是否属于EUDR监管范围

3、收集供应链数据

（1）产品生产或采伐的精确地理位置坐标（GPS点位或地块范围）

（2）生产/采伐日期

（3）法律合规性证明文件（如FSC证书、合法采伐许可等）

（4）完整的供应商名单及链路信息

阶段二：风险评估与缓解

对供应链中的毁林风险进行分析，包括地理风险、非法采伐风险等。若发现中高风险，需采取缓解措施，如调整供应链、使用卫星影像验证或引入第三方审查。

阶段三：提交DDS

通过欧盟指定的TRACES系统提交DDS-9。系统提交后会生成一个唯一的DDS参考编号，此编号必须附在海关申报单上，并与下游客户共享。

四、最新法规动态与填报优化

1、合规时间

中大型企业：2026年12月30日

小微型企业：2027年6月30日

2、填报流程简化
欧盟委员会2025年10月的简化提案带来了利好：

（1）小微初级运营商只需提交一份一次性的简化声明，显著降低合规成本。

（2）下游运营商无需重复提交尽职调查声明，只需在系统中引用产品已有的DDS。

3、其他填报要点

（1）DDS有效期：一份DDS可覆盖多次发货，但最多只能涵盖12个月内的货物，且不包括自提交声明之日起超过一年的货物。

（2）复合产品：仅需对产品中的"主要相关商品"进行尽职调查。例如，对于含有可可和棕榈油的巧克力棒，只需关注可可产品（如可可粉、可可脂）的合规性。

（3）包装材料：专门用于支持、保护或承载产品的包装材料通常不受EUDR约束。但若包装作为独立商品交易（如二手托盘出售），则受法规管辖。

EUDR合规已进入倒计时，DDS作为核心合规文件，其准备和填报工作刻不容缓。企业应尽早启动供应链映射、数据收集和风险评估工作，利用好简化政策提供的便利条件，确保产品持续、顺利地进入欧盟市场。