在全球气候变化的大背景下，欧盟推出了碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称CBAM），即所谓的“碳关税”。这一机制旨在应对气候变化，防止碳泄漏，并推动全球碳减排。对于中国企业而言，CBAM的实施无疑带来了新的挑战和机遇。本文将深入解读欧盟碳关税（CBAM）及其对中国企业的影响，并提出相应的应对策略。

一、欧盟碳关税（CBAM）解读

1. 背景与目的

长期以来，欧盟碳市场一直面临免费配额“超发”的问题，导致碳市场无法充分发挥激励减排的作用。同时，欧盟企业为了避开高碳价而将生产迁出欧盟，或面临来自低碳价（或无碳价）地区产品的冲击，产生“碳泄漏”风险。为了应对这些问题，欧盟推出了CBAM。

CBAM的核心目的是拉平进口产品与欧盟产品的碳成本，迫使其他国家建立碳市场或征收碳税，通过碳定价来实现减碳，或提高碳价，达到和欧盟相同的水平。

2. 实施范围与时间表

CBAM的实施范围涵盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢气等行业，并逐步扩展到其他有碳泄漏风险的产品类别。其过渡期从2023年10月1日开始，至2025年12月31日结束。在过渡期内，进口商需要按季度报告相关信息，但无需实际支付碳关税。自2026年1月1日起，进口欧盟的产品将正式开始征收碳关税。

3. 运行机制

CBAM的运行基于申报制，采取年度清缴。进口商需要在本国主管部门登记申请授权，并提交相关信息。每年5月31日前，进口商必须向本国主管部门提交前一年的CBAM申报，包括进口的货物总量、各类型进口货物的总嵌入式排放量以及碳价扣减等。

CBAM证书是CBAM机制下进口商品碳足迹的衡量单位，一吨二氧化碳当量排放。CBAM机制下商品按照年度进口总量进行碳关税申报与结算。

二、欧盟碳关税（CBAM）对中国企业的影响

1. 成本上升

随着CBAM的实施，中国出口企业需要承担额外的碳排放成本。这不仅包括产品生产过程中的碳排放成本，还包括碳排放量的监测、申报以及购买CBAM证书等费用。这将导致中国产品在欧盟市场的价格竞争力下降。

2. 市场份额流失

成本上升必然导致产品价格上涨，而在竞争激烈的欧盟市场，价格上涨往往意味着市场份额的流失。中国出口企业若因CBAM导致产品价格上升，可能会被欧盟本土企业或其他碳排放成本较低国家的企业抢占市场份额。

3. 绿色转型压力

CBAM的实施本质上是对全球高耗能产业绿色转型的一种倒逼机制。对于中国出口企业来说，这意味着必须加快绿色转型的步伐，否则将难以在欧盟市场立足。然而，绿色转型所需的巨额资金和技术人才都是巨大的挑战。

三、中国企业应对策略

1. 积极参与国内碳市场建设

中国企业应积极参与国内碳市场建设与交易活动，助力本土碳交易体系的完善以及和国际的接轨。通过碳交易市场，碳排放较少的企业可以将富余的配额出售给碳排放较多的企业，以此降低后者的合规成本，提高市场整体的减排效率。

2. 优化经营战略

中国企业应针对性地优化经营战略，例如布局海外产业链等，以减低跨国贸易中的碳关税影响。同时，企业可以将ESG内涵与要素纳入其企业治理与中长期战略规划中，通过技术创新提升品牌、产品、服务竞争力，强化可持续盈利能力。

3. 加强碳排放管理

中国企业应建立完善的碳排放管理体系，包括碳排放监测、报告和核查机制。通过加强碳排放管理，企业可以准确掌握自身的碳排放状况，为制定科学的减排策略提供依据。

4. 推动碳资产管理

中国企业应积极推动碳资产管理，将碳资产纳入企业的财务管理体系。通过碳资产管理，企业可以充分利用碳市场资源，实现碳资产的保值增值。

5. 加强国际合作

中国企业应加强与欧盟等碳关税政策实施国的沟通与合作，探讨碳交易市场的对接与碳排放配额的互认机制。同时，积极参与国际碳价格标准的构建与合作，推动全球碳市场的统一和协调发展。

欧盟碳关税（CBAM）的实施对中国企业带来了新的挑战和机遇。通过积极参与国内碳市场建设、优化经营战略、加强碳排放管理、推动碳资产管理和加强国际合作等策略，中国企业可以应对CBAM带来的挑战，并抓住机遇实现绿色转型和可持续发展。